報告發布丨“2018旅游經濟運行盤點”系列報告（八）：冰雪旅游開展

2022-06-29 字號:[ 大中小 ]

1月25日，凯发k8国际（文化和旅游部數據中心）發布《2018旅游經濟運行盤點系列報告：冰雪旅游開展》。報告顯示，2017-2018冰雪季我國冰雪旅游的政策紅利持續釋放，大眾冰雪文化氛圍營造成效顯著，冰雪旅游正在成為老百姓一種時尚的生活方式。2019年，要實行冰雪旅游產品的供給側改革，以品牌引領冰雪旅游創新，要加強旅游標準化、規范化工作，有助于我國冰雪旅游的高質量開展。

一、2017-2018冰雪季我國冰雪旅游開展

（一）2017-2018冰雪季在中國冰雪旅游開展史上具有重要戰略意義

這一季，習近平總書記指出，“大力開展寒地冰雪經濟”，有助于冰雪旅游向冰雪經濟綜合產業開展；“冰天雪地也是金山銀山”指示精神得到深入貫徹落實，習近平總書記關于冰雪開展系列重要論述已經成為新時代冰雪旅游開展的行動綱領和科學指南。這一季，冬季奧運會進入中國時間，全國參與冰雪活動的熱情空前高漲，冰雪旅游進入了爆發式增長的黃金時代。這一季，全國冰雪旅游開展實現從政策提出到項目落地實施的關鍵一年，冰雪旅游消費和投資帶動地方經濟社會全面開展。

（二）冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當

在大眾旅游新時代，冰雪已不再是冷資源，冰雪資源已經成為滿足老百姓日益增長美好生活需要的熱資源，冰雪旅游正在成為老百姓主動追求的一種時尚生活方式。據測算，2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人數達到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017冰雪季增長16%和22%，我國冰雪旅游進入爆發式增長的黃金時代。2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人均消費1675元，冰雪旅游是國內旅游人均消費的1.83倍；冰雪旅游人均停留2.8天，停留天數比2016-2017冰雪季略有增加，冰雪旅游成為高品質的旅游體驗方式。預計到2021-2022冰雪季，我國冰雪旅游人數將達到3.4億人次，冰雪旅游收入將達到6800億元，“三億人參與冰雪運動”目標將超額完成，冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當。

（三）冰雪旅游正在成為國家鄉村振興和地方經濟轉型升級的重要抓手

在國家系列冰雪產業政策帶動下，我國冰雪旅游投資呈現出規模化、多樣化、大眾化、國際化特征，2017-2018年是我國冰雪旅游項目的立項高峰期和建設啟動期，預計2020年-2022年冰雪旅游項目將進入大規模營業期。據不完全統計，2017-2018年我國冰雪旅游項目投資規模達到5400億元，冰雪旅游投資領域涉及冰雪旅游產品和基礎設施兩類，冰雪旅游產品涵蓋了冰雪小鎮、冰雪商貿綜合體、冰雪景區、滑雪旅游度假區、冰雪文旅產品、冰雪裝備、冰雪餐飲、冰雪住宿等項目。隨著冰雪旅游文化興起、冰雪產品和基礎設施等供給短板補齊，我國冰雪旅游市場巨大，按照聯合國世界旅游組織（UNWTO）測算方式，2021-2022冰雪季我國冰雪旅游將帶動冰雪特色小鎮、冰雪文創、冰雪運動、冰雪制造、冰雪度假地產、冰雪會展等相關產業的產值達到2.92萬億元，冰雪旅游具有巨大的投資前景。

（四）冰雪旅游成為冬季旅游和冰雪經濟的雙核心產業

對我國大部分地區來說，冬季曾經是四季旅游市場中的淡季，隨著2022冬奧會進入中國時間和冰雪文化氛圍的興起，以冰雪旅游為核心的冬季旅游正在迎來新的高潮。在大眾冰雪旅游的帶動下，冰雪經濟已形成以冰雪旅游為核心、冰雪運動為基礎、冰雪文創為引領、冰雪制造為支撐、冰雪康養為特色、冰雪度假地產為補充的“1+5”冰雪產業體系，冰雪旅游也成為冬季旅游和冰雪經濟的雙核心產業。2018年，北京市安排財政資金3億元，重點用于有助于群眾冰雪運動普及、支持冰雪場地建設等。黑龍江省推出了史上力度最大的旅游市場整治舉措，全面推進優質旅游開展。吉林省推出了冰雪令等政策創新，涉及土地政策、扶持政策、獎勵政策、惠民政策等7項舉措。青海推出了自駕游、冰雪游、攝影游等冬春季系列旅游產品，使青海旅游向全域全季全時均衡開展。2018年新疆順利獲得推出百余項旅游活動、百余條優惠政策，有助于冬季冰雪旅游繁榮。

（五）文化和旅游融合為冰雪旅游開展給予新動能，冰雪旅游產品不斷豐富

順利獲得對冬季旅游者的出游動機調查顯示，冰天雪地的壯美景色、濃郁的本地民俗風情都是冰雪旅游的重要吸引物。旅游者對于冰雪運動、賞雪活動、主題節慶、娛雪等具有顯著偏好。此外，旅游者對當地特色的美食、民俗、文藝、生活體驗也有強烈的需求，同時體驗冰雪項目和民俗活動的游客比例達到64%，冰雪+溫泉、冰雪+美食+民俗等成為深受老百姓追捧的冰雪套餐。在文化和旅游融合帶動下，冰雕藝術品、雪雕、狗拉雪雕、冰雪那達慕、冰上龍舟、冰湖捕魚、冰滑梯、冰雪美食節、冰雪旅游專列等冰雪旅游產品層出不窮。

二、2019年冰雪旅游開展建議

要持續創新體制機制，盡快制定我國冰雪旅游總體規劃以及品牌營銷、公共服務等專項規劃，設立東北、西北、華北等冰雪經濟示范區，提升政府管理效率和市場活力；堅持品牌營銷，抓住國內和國外兩個市場，盡快啟動“中國冰雪日”設立事宜，創建中國冰雪旅游總品牌和若干地方子品牌，創新旅游營銷渠道和方式；從冰雪旅游標準化、規范化和人才扶持突破，大力完善公共服務體系；搭建國際研討合作平臺，增強我國冰雪旅游國際競爭力。

原稿：吳普、韓元軍、辛安娜、胡撫生、熊娜

編輯整理：韓元軍

來源：凯发k8国际（文化和旅游部數據中心）

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